世界银行中国、蒙古和韩国局局长芮泽带来主题演讲《利用电商促进乡村振兴与扶贫——来自中国的经验》

芮泽：大家早上好。尊敬的各位来宾、女士们、先生们。我很荣幸出席第七届淘宝村高峰论坛并发表讲话，感谢惠民县政府和阿里巴巴集团的邀请。

三年前，世界银行和阿里巴巴集团在沭阳举办的第四届淘宝村高峰会议上，签署协议联合研究中国如何利用数字技术在农村地区发展电商，促进经济增长、扩大就业。我很高兴，通过这项研究，世界银行和阿里巴巴集团建立了紧密的伙伴关系，我对我们的合作和伙伴关系深表赞赏。

这是我第一次来山东，山东省是中国人口最多和最富足的省份之一，山东拥有优久的历史，是重要的文化和宗教中心，以道教和儒教遗产闻名于世，而且山东的鲁菜是中国传统的八大菜系之一。

惠民县是孙子的故里，历史可以追溯到公元前16-18世纪的商周青铜器时代，从那时起开始了有文字记载的历史，我们确实站在了一个历史的胜地。

山东省虽然是一个富裕的省份，但是也并不是没有贫困。山东还有60万人口生活在国定贫困线之下，但是从2010-2017年，山东省农村贫困发生率从7.6%下降到0.8%，在政府的努力下，山东省致力于在全省范围内帮助贫困弱势群体，世界银行很荣幸能够在扶贫中发挥一定的作用。

昨天有幸考察了我们开展联合研究的一些淘宝村和电商发展的情况，在我考察的基础上，我很高兴与大家分享电商是如何促进经济发展的。

电子商务在中国发展迅速，2018年中国电子商务交易总额达到32万亿人民币。根据麦肯锡咨询公司的调查，2016年中国占世界电子商务交易总额的40%以上，中国就业人口中有5%从事电商。网购成为很多中国居民日常生活的一部分，这证明从实体店向电商的转变，能够在大大低于人们所认为的人均收入水平上发生。淘宝村和淘宝镇的扩大和兴旺发达显示，电子商务不仅仅是高收入国家城市地区的现象，在适当条件下，电商可以在发展中国家和农村地区繁荣发展，成为乡村振兴和扶贫的有利工具。

令人遗撼的是，在这方面数据仍然比较稀缺，尤其是在发展中国家。这就使得世界银行和阿里巴巴的联合研究显得十分重要。在众多与发展相关的数字技术中，电子商务脱颖而出，因为它具有克服市场障碍，在传统商业和市场交易相对有限的情况下，将消费者与企业对接。

在这种情况下，世界银行和阿里巴巴集团的联合研究，主要是围绕电商的发展，侧重于解决四个方面的问题：第一，阐述中国电子商务发展的模式和演进。第二，阐述促进农村地区电商发展的具体政府政策和民营部门的举措。第三，通过对县级层面的特点和电商发展水平的实证研究，明确电商成功发展的先决条件。第四，调查电商发展与居民家庭福利改善之间的关系，包括对不同类型家庭分配的影响。我们的调查结果显示，在电商与中国农村居民的家庭福利之间，存在着正关联，年轻人文化水平较高的家庭受益较多，妇女是重要的受益人。这些都是非常重要的研究结果，但是，这些研究结果所要实现的目标，还需要其它方面的成熟条件。

首先，电子商务的发展与经济的整体快速发展是相辅相成。的确，中国在数字化发展的配套措施，也就是世界银行2016年的世界发展报告所提到的配套措施方面，取得了长足进步。这包括基础设施、教育、技术、技能、营商环境的改善，中国数字化发展和配套措施两个方面都取得了进步，为获得数字红利提供了肥沃的土壤。在配套措施方面，未达到相似国家水平不太可能获得同样的收益。

淘宝村调查数据是从淘宝村的代表性样本中提取出来的，大多数样本集中在较发达的沿海省份，这些淘宝村具有一些共同的特点。临近市场、交通发达，有一定数量具有创业精神技能的返乡农民工。虽然经济高速增长，但是农村地区和欠发达地区的电商发展水平仍然较低，中国政府和阿里巴巴集团希望将淘宝村进一步向内陆地区扩展。但目前我们还不知道这一扩展是否成功，这一点对于其它国家在向中国寻求有关电商对促进发展、促进市场跨越式证据时需要牢记，包括非洲地区的国家，配套措施同样也非常重要。

不过其它国家可以向中国学习的经验是，政府和私营部门合作，能够产生良好的经济和社会效果。如果双方能够互相倾听，就有可能制定更好的政策，带来更多更好的投资。中国农村电商发展的成功，凸显了配套措施的作用，为那些利用数字技术促进就业和经济增长的政府，提供了指导。

如果政府希望利用数字技术促进就业和经济增长的话，就需要关注电商发展的一些重要因素，包括人力资本、基础设施和物流以及有利的商业活动，有针对性改善人力资本，降低准入壁垒和交易成本，允许新进者参与线上市场。这些措施可以有助于支持条件不利的地方发展电商。

世界银行希望继续与惠民县、山东省以及全中国学习，期待与阿里巴巴集团及其它发展合作伙伴深入合作，继续支持中国推进包容性增长和减贫，实现建立一个没有贫困的世界梦想。

最后，我对惠民县和阿里巴巴集团举办这届淘宝村高峰论坛表示感谢和祝贺，祝会议和所有在座的各位未来取得圆满成功。

谢谢！