《惠民县电商发展报告》——北京大学中国社会发展研究中心邱泽奇教授发布

 邱泽奇：各位嘉宾，今天上午高潮迭起，刚刚经历了一个高潮之后，又要回到严肃的话题，讨论惠民县的电商发展。我受委托报告惠民电商发展报告，报告的题目是“因势创新，淘宝惠民，美丽乡村”。

我们分五个部分来做报告：第一，介绍一下惠民电商是如何做起来的，有什么特点。第二，介绍一下惠民的电商是什么环境下、什么条件下起来的。第三，汇报一下惠民电商发展的历程。第四，我们要发展电商，不仅仅只是电商，还是农村未来的希望，就像马云刚刚给大家讲的。最后，我们看看这个希望到底在什么地方。

经济学有一个定义，稀有性，只有稀缺性的东西才能在市场上有价值。但是在地球上，土不是稀缺的东西，可是电商让土变得具有稀缺性，变成了可以网上卖并且卖出不少价值的东西。创造这个奇迹的就是惠民的小伙子崔启松，崔启松1991年出生，高中毕业后外出打工。2015年他开始返乡创业，原因也是来自于中国传统的文化积淀，就是回家要孝顺自己的长辈、养育自己的孩子。返乡之后，他也试图在网上做电商，帮人家做代销，但是并不成功。这时候他开始思考，怎么样使得自己的创业具有潜力，具有发展方向，这也是马云刚刚讲到的，在外出打工的人群中，总有一些具有创意的人回到家乡，开始动脑筋，开始做“白日梦”。但是这样的白日梦，很显然也不那么容易实现。为此，崔启松绞尽脑汁，他后来发现，网上有人卖营养土，既然营养土可以卖，为什么黄河土不能卖吗？所以他试图把黄河土真正做成产品，在网上卖。

2016年3月到现在三年多的时间，已经卖出几百万的黄河土，这些土不仅成为城市人的阳台、家居的绿植营养土，也为小孩的尿不湿做成了尿不湿土，这样的创意是非常难得的。具有他这样创意的人，在惠民不只他一人，还有其他人。比如把野菜卖到网上的马青松，比如把过去通过分销渠道卖到网上的张猛，还有绳网创业者李方震，这些人某种意义上都继承了惠民的文化传统——兵家文化，兵家讲“攻其无备，出其不意”，最核心就是打破常规。惠民电商的实践就是这样繁育发展的。

经过这些年的发展，惠民电商产业规模不断壮大，增长速度很快。目前为止，电商的商户已经达到1万余家，其中活跃的淘宝店家数量超过3600家，电子商务的交易额超过300亿元，目前2个淘宝镇20个淘宝村。在电商发展的同时，与电商配套产业和服务体系开始快速发展，并趋于成熟，目前已经落实了县、镇、村三级电子商务公共服务体系，搭建了县级中心，成为全国首批村播计划的试点县。电商不仅仅使得一部分人致富，同时也促进了农村扶贫工作的开展和美丽乡村建设的推进。目前为止，已经培育一大批草根英雄们，改善了村容村貌和乡村基础设施。目前，重点村全部脱贫。

惠民的发展不仅在惠民得到广大老百姓的认可，也得到了各方认同。2017年惠民被授予山东省电子商务示范县，2019年被商务部评为国家级电子商务进村综合示范县。但是这样一个成绩并不是那么轻易就得来的。惠民是一个传统的农业县，今天我们已经听到关于惠民的介绍，惠民农耕具有悠久传统。在公元前16世纪这里就有人居住，而长期以来，这里是以农业为特征的地区。黄河平原上的农耕，不仅培育了兵家文化，更培育了农民朴实的精神。但是农耕并不能帮助我们发家致富。无工不富，如何才能真正把传统的农业在现代化历程中发展转型推进为工商农并进的发展地区呢？惠民人经过了长期实践。比如在乡镇企业的年代，惠民县就有了乡镇企业，这些乡镇企业把有三百年历史之久的绳网产业，延续了下来。但是很遗憾，这个产业并没有在乡村为惠民带来更多的财富。

惠民县在2016年被授予“中国绳网名城”称号，但是这个产业是有了电商之后才发展起来的，就是遇到了信息化的风口。这个信息化让绳网不仅通过分销渠道进行销售，更通过网上销售。现在，绳网产业已经形成材料加工、产品生产、配件供应等一体的绳网产业，化纤绳网生产和加工已经达到7000余个，从业人员7万人，一定规模的企业也超过600多家。除了李庄镇，还有一个皂户李镇，是在工业基础下发展农业，已经成为中国北方最大的苗木生产与实体交易基地。上世纪80年代的苗木发展，在电商支持下，开始成为黄河三角洲乃至全国最重要的苗木交易基地。这样一个交易，与惠民传统的农耕传统并不是那么默契和吻合。我们可以看到，在传统的农业和工业发展中，呈现出零星分散的状态，并没有在惠民形成主导型产业，产业之间很少融合，但是电商进来以后，打通过了过去的信息不畅，打通了马云一再强调的人才缺乏，某种意义上改进了过去后劲不足的问题，这个关节点就是信息化。

信息化如何在惠民开始生根发芽、枝繁叶茂的呢？我们在惠民的调研中，有一个基本的线索。这个线索就是一个产业开始突破，多个产业开始跟随，逐渐形成电商生态。这一个产业就是今天不断听到的绳网产业，绳网产业的触网也是来源于年轻人，就是前面看到的小伙子，回到家乡之后看到的都是分销渠道，利润都流向了各个环节，他希望这些利润能够回到绳网的生产之中，他触网了，同时也在网上不仅得到收益的回报，更得到了用户的回报。用户告诉他：你的绳网这里要改进、那里要改进，我需要一个什么样的你没有的绳网。新需求促进了新的生产，这样一个需求和供给之间的互动，大大优化了绳网产业在惠民的发展。为了满足各种各样的需求，一个人是满足不了这个需求，所以政府开始介入，李庄镇政府成立惠民第一个镇一级的电商发展协会，协调镇内各个绳网产业，并且使得绳网产业成为覆盖从高端需求到低端需求到特殊需求的绳网发展生态。所以惠民的电商发展有个特别不一样的地方，不同于其它地区电商发展的地方，就是逐步开始形成一个生态。但这个生态很显然，是在商家、企业家创新、政府推动协同的基础上，大家都有一个共同的愿望，就是让惠民尽快发展起来。除了产业，我们还可以看到一点，农业、其它企业开始跟随，开始加入。我们可以看到，有人把生意做到中东，把食用菌类做到了全国各地。还有的不仅自己做食用菌，还变成了培训基地，变成了技术辐射经验的场所。这样的发展让我们看到一个有意思的地方，不断推进新的产业、新的人员加入到整个惠民的发展之中。这里我们看到文化也加入了其中。

 孙子兵法城大家非常熟悉，魏集有着古老的传统。建立美丽乡村，一二三产业融合发展，技术迭代在三个产业当中不断穿梭。绳网助力生态农业，田园综合体又促进医养产业的结合，穿插其中把三产联合起来的就是电商平台。有了电商平台，政府扮演着重要角色，开始构造生态、打造服务体系，打造地区品牌，推动产业发展氛围。这里有两幅图片，上面这幅是产业体系，下面是一些活动，正是这些活动形成众智协力，创建美丽乡村，形成多主体参与，大家共同建设自己家乡的形态。

在这个形态中，最令人印象深刻的就是电商扶贫。电商扶贫使得各方都能加入其中，政府、企业、百姓，也使得年轻的创业者加入其中，电商扶贫使得每个人在整个产业发展中，都能发挥自己的力量。这里我们可以看到，91岁的高振秀老人就在织绳网，她一辈子织绳网，没想到老了以后一天还能赚到上百块钱，这无疑是幸福的晚年。

    电商的发展还促进了自然的后果，就是数字经济的发展、数字村庄的发展，所以今天的惠民已经形成一二三产业、政府、企业和社会多项互动融合的乡村振兴的大格局。所以众智协力，使我们看到产业兴旺，生活富裕，慢慢走向生态宜居、乡村文明，使得整个社会治理有效。在政府引导下，惠民县有139个省级扶贫工作的重点村全部脱帽，有一万多户、两万多人全部进入到小康阶段。在产业兴旺、生活富裕的基础上，惠民县正在迈向期待的乡风文明、乡村振兴的状态。

这样的状态为下一步的发展奠定了稳定的坚实基础，这真的是一片希望的田野。我们希望在这片田野上书写多主体共同参与、集体智慧共同创新的开拓之路。过去是一业突破，现在是电商生态。我们希望在电商生态之中，能够看到农村的一二三产业、政府企业和社会携手并进的新格局，这个格局就是数字化的新乡村。它是一个多业融合的新乡村，也是开放的、包容的、流动的新乡村，它具有文化的多样性和拓展性，同时也接受全球的规则，由此把惠民这个节点连向了整个世界。所以惠民不仅仅是山东的惠民，而是世界的惠民。

我的报告就到这里，谢谢大家。